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江蘇吳江:長三角生態綠色一體化發展示范區的典范

中國經濟周刊-經濟網訊 (陳瑜) 2019年7月,江蘇省蘇州市吳江區全域被納入“長三角生態綠色一體化發展示范區”。當年初,該區就計劃安排重點建設項目283個,總投資約3186億元,年度計劃投資578億元。前三季度,該區已新增簽約項目118個,總投資568.88億元。

作為江蘇省民營經濟“領頭羊”,吳江現有民營企業近7萬家,注冊資本超4000億元。其中:資源占用低、產出高,經營效益好,稅收貢獻大的A類企業1690家,畝均稅收32.5萬元。形成絲綢紡織、電子信息、光電通信、裝備制造四大主導產業。轄內的恒力集團躋身《財富》世界500強,5家企業入圍中國民營企業500強。

交通條件將使資源優勢轉變為經濟優勢

吳江區,位于江蘇省和蘇州市最南端。地處蘇、浙、滬三省市交界處,東接上海市青浦區,南連浙江省嘉興市秀洲區、桐鄉市和湖州市南潯區,西臨太湖,東南與浙江省嘉善縣毗鄰,東北和昆山市接壤;境內的蘇嘉杭高速公路、227省道、京杭大運河縱貫南北,318國道、太浦河、滬蘇浙高速公路橫穿東西;吳江區距離上海虹橋國際機場80公里,距京滬鐵路蘇州站22公里,與上海洋山港和蘇州太倉港的距離分別為190公里和105公里。

吳江區是是江浙滬皖毗鄰地區的水運走廊,水上交通自古稱便。晉鑿東西向的頔塘,隋溝通南北向的江南運河,兩河在吳江境內成丁字形交叉,1970年東西向的太浦河通航。四通八達的水陸交通網把吳江與上海、杭州、蘇州等大中城市聯成一體。

產業項目是區域經濟社會發展的重要抓手。上海作為長三角區域和長江經濟帶的龍頭城市,匯聚了眾多全球高端要素。吳江作為與上海直接接壤的區域,有著獨特的區位優勢和比較優勢,歷來是上海各類高端要素溢出的重要承載地,也是招商引資的主要方向。統計顯示,近60%的投資項目來自上海,約50%的購房者來自上海,新興產業和高端人才同樣一半來自上海。

隨著長三角一體化發展戰略的推進,吳江的立體交通格局正在逐步構建,便利的交通條件將使地區資源優勢轉變為經濟優勢。目前,始于上海虹橋、途徑江蘇吳江,終于浙江湖州的“滬蘇湖高速鐵路”建設也進入倒計時。建成后,吳江到上海的時間將縮短至20分鐘;此外,對接上海青浦東航路的康力大道新改建工程全面施工階段,貫通后將打破行政區劃所帶來的交通阻隔,吳江汾湖至上海不用再繞道,路程縮短約5公里。

發展定位既有功能優勢又有疊加優勢

2019年7月,中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,將吳江區全域納入“長三角生態綠色一體化發展示范區”。對此,該區提出打造“創新湖區”,建設“樂居之城”的發展定位,全力爭當貫徹新發展理念的引領區、一體化發展的標桿區、高質量發展的樣板區,在“示范”中爭當“典范”。

吳江區位條件獨特、資源稟賦優越、發展基礎良好、創新活力十足,在推進長三角一體化發展中具有明顯的功能優勢、比較優勢、疊加優勢。但要獲得更加優越的政策環境,吸引更多的投資目光,在激烈的區域競爭中保持領先地位,就必須有一批具有顯示度的重點建設項目。

為此,吳江區主動作為、乘勢而上,重點圍繞構建自主可控的產業體系、鞏固壯大民營經濟、推動綠色發展,將重點建設項目推進作為政治任務和頭等大事抓緊、抓實、抓好。

該區堅持將招商引資、招才引智作為推進高質量發展的重大戰略,加強統籌謀劃,不斷優化營商環境;堅持大活動招商和小分隊招商并重。成功舉辦了吳江(深圳)創新驅動投資說明會、吳江(上海)招商說明會和硅谷(吳江)投資說明會,簽約項目62個,總投資超過380億元,其中科技人才項目8個。

同時,圍繞龍頭型、基地型項目,延伸產業鏈條,集聚發展新一代信息技術、生物醫藥、現代金融、科技服務等新興產業和現代服務業,打造蘇州灣中央商務區和汾湖高鐵科創新城商務區兩大創新總部和現代服務業集聚區,生命健康、數字經濟等重點產業園,超導材料、航空專用設備、加速器制造與應用等特色產業園;加快招引一批標桿性企業,謀劃招引落地一批引擎性項目,培育具有吳江特色的新興產業集群,推動吳江經濟高質量發展。

投資創業除卻政策優勢還兼智慧優勢

為進一步激發民營經濟發展活力,鼓勵民營企業堅持不懈抓創新,不斷提高核心競爭力,保持吳江民營經濟“領頭羊”地位,推動吳江高質量發展走在前列。今年,吳江區委區政府就進一步支持民營企業做大做強、進一步支持民營企業創新發展、進一步減輕民營企業稅費負擔、進一步降低民營企業運營成本、進一步優化營商服務環境出臺了一號文件——《關于促進全區民營經濟高質量發展的意見》。

《意見》明確:鼓勵擴大有效投資;對各級重點項目推進過程中遇到的難點問題,實行一事一議、特事特辦制度;積極引導社會資本投入優勢主導產業、重點發展產業,對符合條件的供地項目,開通產業用地評審“綠色通道”,確保今年圓滿完成283個重點項目、578億的投資目標;吸引民營企業更多地進入教育、醫療、養老等公共服務領域。

為更好地服務長三角一體化國家戰略,形成更加科學合理的決策部署。今年5月11日,吳江區成立長三角一體化發展專家咨詢委員會,聘請了15位相關領域知名專家擔任委員,他們對新形勢、新問題、新變化有著獨到而深刻的見解。該區借力專家們的“智囊”、發揮“智庫”作用,對吳江的發展尤其是搶抓長三角一體化發展戰略機遇精準“把脈會診”,提出富有科學性、前瞻性、針對性和操作性的思路舉措,以超前的戰略眼光謀劃吳江未來二十年甚至更長遠的發展,打造改革開放新高地、生態價值新高地、創新經濟新高地、人居品質新高地。

各位專家也圍繞長三角一體化發展下產業空間布局、改革系統集成、城鄉融合發展、公共服務優化、生態環境保護等重大課題,結合吳江實際開展調查研究和決策論證,提供優化方案或咨詢建議,形成豐碩的高質量研究成果,指導吳江更好地融入長三角更高質量一體化發展。


(網絡編輯:崔曉萌)
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